管爱国等为执行主席 汪国桢主持 路军作《政府工作报告》
     本报讯决胜之年喜迎盛会，凝聚力量创造历史。3月23日下午，昆山市第十六届人民代表大会第一次会议在市体育馆隆重开幕。
    大会的执行主席是：管爱国、路军、许庆龙、汪国桢、张雪纯、沈黎明、毛纯漪、任雪元、朱兴农、沈保明、李修昌、张伟刚。
    大会主席团成员，市委、市政府、市政协其他领导，市人民法院、市人民检察院主要领导，昆山经济技术开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区、人力资源市场、江苏省委党校昆山分校等单位的主要领导，苏州市人大常委会原副主任吴克铨、苏州市政协原副主席宣炳龙，市人大常委会原主任郑慧珍、余增荣在主席台就座。
大会应到代表310名，实到306名，符合法定人数。下午1时30分，大会主持人汪国桢宣布大会开幕。全体起立， 唱国歌。
代市长路军向大会作《政府工作报告》。报告分为两个部分：过去四年的回顾和2011年工作，今后五年的奋斗目标和2012年任务。
    路军首先回顾了过去四年工作。他说，四年来，在中共昆山市委的正确领导下，在市人大常委会和市政协的监督支持下，我们团结和带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，坚持以“两个率先”统揽全局，全力保持经济社会平稳较快发展，为率先基本实现现代化奠定了坚实基础，成为全省科学发展排头兵、全国改革开放18个典型地区之一。在台湾电电公会大陆地区投资环境评估中，连续三年排名“综合实力极力推荐城市”第一；在福布斯中国大陆最佳县级城市排行榜上，连续三年位居第一；连续七年位列中国中小城市科学发展百强榜首。温家宝总理等党和国家领导人先后来昆山视察，对昆山的工作给予充分肯定。
路军说，四年来，昆山国民经济稳步发展，综合实力明显增强。转型升级力度加大，园区层次明显提升。科技资源加速集聚，创新优势明显扩大。城乡建设一体推进，人居环境明显优化。社会建设不断深入，人民生活明显改善。政府建设持续强化，执政能力明显加强。
    在总结2011年工作时，路军说，2011年是“十二五”发展的开局之年，也是昆山率先基本实现现代化的决战之年。一年来，我们紧紧围绕率先基本实现现代化总目标，按照市委十一届十次全会和市第十二次党代会的部署，积极在变化变局中抢占先机，在应对困难挑战中谋求突破，统筹推进各方面工作，保持了“增长提速、质量提升、结构优化、民生改善”的态势，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”良好开局。昆山先后荣获中国经济转型特别贡献奖、中国全面小康特别贡献城市、中国县级市最具创新竞争力城市、中国宜居宜业典范城市、中国最具幸福感城市、全国国土资源节约集约模范市、全国双拥模范城等称号。
路军说，过去的2011年，昆山坚持量质并举，转型升级取得新成效；坚持人才优先，科技创新形成新优势；坚持城乡统筹，城市功能实现新突破；坚持以人为本，社会建设呈现新局面；坚持服务提质，政府建设迈上新台阶。
    路军说，四年来的成就，为今后发展打下了坚实基础；四年来的实践，为继续前进积累了宝贵经验。回顾过去的四年，我们深刻体会到：面对挑战，坚定信心是关键；战胜困难，转型升级是出路；破解制约，创新发展是动力；促进和谐，民生福祉是根本；服务发展，转变作风是保障。
关于今后五年的奋斗目标，路军说，今后五年，新一届政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”总目标，牢牢把握“十二五”发展的主题主线，坚定不移地实施国际化提升、创新驱动、城乡一体化发展、可持续发展和社会和谐发展“五大战略”，全力增创转型升级、科技创新、现代农业、城乡一体、社会建设、文化建设、生态文明“七大领先优势”，全力当好“两个率先”、科学发展和改革开放的排头兵，全力打造国际现代产业名城、中国和谐幸福名城、江南人文宜居名城，又好又快地推进率先基本实现现代化。
    路军说，今后五年，我们将着力把握好以下五条原则：始终坚持率先领先、科学发展的鲜明导向。
始终坚持人才为先、创新驱动的路径选择。始终坚持统筹兼顾、城乡一体的根本方法。始终坚持文化引领、文明共建的核心理念。始终坚持以人为本、民生优先的发展要求。
路军说，2012年政府工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照中共昆山市委十二届二次全体（扩大）会议决策部署，以率先基本实现现代化为总定位，以“稳中快进、又好又快”为总要求，多措并举快发展，不失时机促转型，扎扎实实重统筹，全力以赴惠民生，加大力度兴文化，尽心竭力提效能，确保在全省率先基本实现现代化。
    路军说，2012年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值超2800亿元，工业总产值超9000亿元，服务业增加值超1100亿元，地方一般预算收入232亿元；进出口总额超900亿美元，社会消费品零售总额超500亿元，全社会固定资产投资超770亿元；新增到账外资18亿美元、注册内资200亿元；高新技术产业产值、新兴产业产值占规模以上工业产值的比重均提高2个百分点以上；万元地区生产总值能耗下降3.6%，环境质量综合指数90以上；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长13%和14%以上。
路军说，为实现上述目标，我们要着力抓好以下几个方面的工作：一是加快推进经济发展，抢”“ 字当头抓好招商选资，“快”字当头推进项目建设，稳”“字当头做好外贸工作，优”“ 字当头强化要素支撑，全力打造稳定增长、后劲增强的现代化昆山。二是加快推进转型升级，以产业结构优化促转型，以园区能级提升促转型，以人才科技引领促转型，全力打造产业高端、结构优化的现代化昆山。三是加快推进城乡一体，突出品位提升、交通引领、智慧”“ 建设、环境改善，全力打造功能完善、生态宜居的现代化昆山。四是加快推进民生优化，致力促进生活富裕，努力提升社会保障，大力强化公共服务，全力创新社会管理，全力打造成果共享、和谐幸福的现代化昆山。五是加快推进文化建设，提升特色文化内涵，完善公共文化体系，倡导现代文明价值，加快文化产业发展，全力打造文化繁荣、文明进步的现代化昆山。六是加快推进政府建设，优化机关服务效能，增强依法行政能力，提升勤政廉政水平，全力打造高效务实、政通人和的现代化昆山。
路军最后说，各位代表，决胜现代化的使命召唤着我们，新一轮跨越发展的重任考验着我们。让我们在中共昆山市委的正确领导下，在市人大常委会和市政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，励精图治谋发展，创新突破争一流，全力以赴决胜率先基本实现现代化，共同开创昆山更加灿烂美好的明天！
    出席政协昆山市第十四届委员会第一次会议的全体委员、历届人大老领导、荣誉市民代表应邀列席大会。市各部委办局、人民团体和直属单位的主要负责人，在昆的省和苏州市人大代表列席会议。
又讯 昨天上午，市十六届人大一次会议召开了预备会议，通过了本次会议议程、大会主席团和秘书长名单、议案审查委员会和预算委员会名单；通过了《关于议案和代表书面建议的若干规定》。 （曹勇 金晶）