核心提示

　　● 转型升级是一场遭遇战，也是一场攻坚战、持久战，既无法回避，又不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，可以说“过程十分痛苦、任务十分艰巨、前景十分光明”。

　　● 昆山要确保在全省乃至全国的份额不降、名次不降、地位不降，就必须在保增速中促转型，在转得好中快发展，真正使转型升级的切入点成为经济发展的增长点，使转型升级的着力点成为全面发展的突破点。

　　● 主攻战略性新兴产业是当前经济转型的头等大事，瞄准新能源汽车、可再生能源、碳素材料、电工电气、智能电网、机器人、小核酸、软件和服务外包，以及物联网等产业，加快培育一批百亿元级企业，形成千亿元级产业集群，实现市场占有率的大幅提升。

　　● 深入实施“人才生根”战略和人才“三新”计划，大力引进和培育建设新城市的“现代人”、引领新产业的“核心人”、服务新人才的“专业人”，以人才的优势赢得创新优势、竞争优势。

　　本报讯 （记者 曹 勇）中共昆山市委十一届九次全体（扩大）会议昨天上午在市级机关会议中心举行。市委书记张国华代表市委常委会作了题为《在科学发展观引领下全面推进转型升级》的报告。会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省和苏州市的最新要求与重大决策，回顾总结上半年工作，研究部署下阶段发展任务，动员全市各级党组织和广大干部群众，以继续深入学习实践科学发展观为动力，进一步解放思想、改革创新，抢抓机遇、主动作为，全面推进转型升级，提高自主创新能力，发展创新型经济，建设创新型城市，确保圆满完成“十一五”规划目标任务，不断增创科学发展领先优势，又好又快推进率先基本实现现代化。

　　市委副书记、市长管爱国主持上午会议。市委副书记沈黎明主持下午会议。市委常委张雪纯、朱凤泉、毛纯漪、周雪荣、任雪元、顾剑玉、杭颖、毛国建在主席台就座。

　　张国华说，今年以来，在宏观经济环境仍然复杂、经济运行面临新情况新问题新挑战、转型升级任务更为紧迫的大背景下，全市上下深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”的工作主线，全力推动经济提速增长，加快推进产业转型升级，持续提升自主创新能力，全面展示城市功能形象，着力维护社会和谐稳定，不断加强和改进党的建设，各项重点工作都取得新突破，全市经济社会保持平稳较快发展。

　　在充分肯定上半年成绩，客观分析当前昆山发展形势后，张国华说，全面推进转型升级是昆山当前最为紧迫的重大任务。昆山要确保在全省乃至全国的份额不降、名次不降、地位不降，就必须在保增速中促转型，在转得好中快发展，真正使转型升级的切入点成为经济发展的增长点，使转型升级的着力点成为全面发展的突破点。全面推进转型升级是昆山增创领先优势的必由之路。作为全国改革开放的典型地区、全省科学发展的排头兵，昆山不进则退、慢进也是退，不转则退、慢转也是退，必须始终把“转得早、转得快、转得准、转得好”作为全市上下的自觉行动，在压力面前主动转，在机遇面前加快转，以更大的决心、更有力的举措、更扎实的工作，全面推进经济社会转型升级，在新一轮发展中赢得主动、抢占先机、增创优势。全面推进转型升级是昆山实现长远目标的战略选择。要以经济发展转型为核心，以发展动力转型为关键，以城市发展转型为支撑，以社会发展转型为基础，以人的发展转型为根本，以政府职能转型为保障。

　　针对今后的工作，张国华指出，当前我市加快转型发展的基础较好、条件相对有利，要努力实现全面转型升级新突破，不断增创科学发展领先优势。一是发展战略性新产业，进一步提升经济综合竞争力。提高优势产业集聚度，抢占新兴产业制高点，全力以赴抓重大项目，发挥重点园区示范带动作用。二是集聚高层次新人才，进一步提升区域创新驱动力。坚持人才优先发展，完善创新载体功能，加速科技成果转化。三是建设现代化新城市，进一步提升城乡一体化发展水平。以组团式发展提升城市功能，以信息化基础设施建设打造智慧城市，以新市镇建设完善功能布局，以精细化管理优化城市形象。四是共建生态型新环境，进一步提升可持续发展水平。更大力度推进节能减排，更大力度推进环境整治，更大力度推进绿化建设。五是完善普惠性新机制，进一步提升社会民生发展水平。突出富民增收，突出社会保障，突出社会事业，突出平安稳定。

　　在谈到党的建设时，张国华要求以改革创新的精神加强党建，为全面推进转型发展提供有力保障。强化创先争优，形成推动转型发展的浓厚氛围；强化能力提升，锻造引领转型发展的中坚力量；强化基层组织，夯实保障转型发展的坚实基础；强化勤政廉政，优化促进转型发展的政务环境。

　　张国华最后说，全面推进转型升级，事关全局和长远，使命重大而光荣。全市上下一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以更加高昂的斗志、更加扎实的举措、更加务实的作风，解放思想，改革创新，团结拼搏，乘势而上，为全面推进转型升级、率先基本实现现代化而努力奋斗！

　　管爱国作会议总结。他说，市委书记张国华代表市委常委会作的工作报告主题突出、紧扣时代发展脉搏，思路清晰、分析当前形势透彻，任务明确、采取工作措施有力，必将激励全市各级党组织和广大干部群众，进一步解放思想、改革创新，抢抓机遇、主动作为，全面推进转型升级，提高自主创新能力，发展创新型经济，建设创新型城市，确保圆满完成“十一五”规划目标任务，不断增创科学发展领先优势，又好又快推进率先基本实现现代化。 这次会议的主要收获有：一是全面推进转型升级的共识进一步凝聚；二是全面推进转型升级的思路进一步明确；三是全面推进转型升级的措施进一步落实。

　　就落实张国华书记的讲话精神和当前工作，管爱国说，一是狠抓经济转型发展。要加大招商选资力度，加快项目建设进度，加快新兴产业发展，加快服务业发展，推进重点园区建设。二是狠抓人才科技工作。要结合“十二五”规划，加紧编制和实施中长期人才发展规划纲要；加大创新载体建设力度；发挥“科技镇长团”优势，建立分层次、宽领域、多形式的技术创新联合体。精心组织实施好“百所高校昆山行”、携手高校•创新昆山等重大科技人才活动，使昆山人才活动品牌更响亮。三是狠抓城市规划建设。要着力完善规划方案，着力突破拆迁瓶颈，着力推进工程建设，着力推进城乡一体化，着力建设智慧城市。四是狠抓节能减排工作。一方面严格落实节能措施，另一方面切实加大减排力度。五是狠抓社会事业发展。抓好专项规划编制，抓好卫生事业发展，抓好校舍安全工作，抓好文体事业发展。六是狠抓社会平安稳定。强化社会治安综合治理，维护和谐劳资关系，开展安全生产工作。七是狠抓财政规范管理。要抓好收入组织，提高支出绩效，严格财政财务管理。八是狠抓防汛抗灾工作。始终绷紧防大汛、抗大灾这根弦，切实加强防汛工作的组织领导。管爱国还就“十二五”发展规划的编制工作提出了要求。

　　会议通过了《中国共产党昆山市第十一届委员会第九次全体会议决议》。昆山开发区等区镇和部门负责人作了大会交流发言。