1989年，昆山撤县设市，开启了我市建设与发展的新纪元。20年来，伴随着祖国奋进的步伐，全市人民大力宏扬“开放、融合、创新、卓越”的城市精神，与时俱进，开拓创新，走出了一条以开放型经济为主要特色的“昆山之路”。成为全国18个改革开放典型地区之一。

 

 

撤县建市以来，通过20年的发展，昆山经济实力明显增强，人民生活显著改善，社会事业全面进步，综合实力跃居全国百强县（市）第一； 2005年，在全省率先实现了全面建设小康社会目标，基本达到了全面小康社会水平。20年来，昆山经济主要经历了开创、拓展和提升三个发展阶段。

 

1．九十年代初期（1989—1995年）是昆山经济的开创阶段，实现了“内转外”的格局性转变。昆山以邓小平同志南巡讲话为动力，紧紧抓住浦东开发开放、沿江重点发展和昆山开发区获国家批准等重大机遇，形成了招商引资的第一轮高潮。特别是92年以来，每年合同利用外资保持在10亿美元以上。五年来全市进出口总额年均增长90%；三资企业产值实现每年翻一番；同期GDP年均增长达37.9%，1995年，外商及港澳台经济工业产值占全市工业比重达41.6%。

 

2．九十年代后期（1996—2001年）是昆山经济的拓展阶段，实现了“散转聚”的阶段性转变。这一阶段，昆山经济增速有所放缓，GDP年均增幅维持在15%左右。但“主攻台资”的战略决策，使我市招商引资继续保持逐年上升趋势，实际利用外资年均增长6.8%。全市产业逐步由二产向三产拓展、企业由分散向各类园区聚合，产业结构由传统产业向高科技产业集聚，逐步形成了以IT产业、精细化工、精密机械为主导的产业发展新格局。

 

3．新世纪以来（2002—2008年）是昆山经济的提升阶段，实现了“低转高”的发展新态势。这一阶段，昆山始终把“两个率先”作为全市经济社会发展的总目标，以科学发展观统领全局，大力实施“外向带动、民营赶超、服务业跨越”三大战略，经济发展进入快速提升期，加快了产业层次和产业结构的调整。2008年实现IT产业产值2545.25亿元，占规模以上工业产值比重达55.9%；笔记本电脑产量3794万台，数码相机产量1715万台，昆山已成为世界最大的电子资讯产品生产基地之一。

 

 

撤县建市20年以来，昆山经济社会发展取得了辉煌成就，主要有以下六个方面：　

 

1．经济发展步入快车道，综合实力显著增强。20年来，地区生产总值和工业总产值翻了六番多，财政总收入翻了近八番，进出口总额翻了十番多。昆山以占全国万分之一的土地和万分之五的人口，集聚了占全国千分之十七的到帐外资，实现了占全国千分之二十四的进出口总额，创造了占全国千分之五的GDP。

 

经济总量跨越式增长。地区生产总值由1989年的18.12亿元发展到2008年的1500.26亿元，按现价计算，年均增长26.2%。其间GDP用了6年跃上百亿元（1995年），用了9年跨越500亿元（2004年），用了3年突破千亿元（2007年），用了1年达到1500亿元（2008年）。综合实力在全国百强县市排名中连续多年位居首位。

 

财政实力显著增强。经济规模的迅速扩大，大大提升了财政实力，全市财政收入由1989年的1.23亿元增加到2008年的272.55亿元，增长220倍，年均增长32.9%，增幅高于同期GDP增幅6.7个百分点；财政收入占GDP的比重由1989年的6.8%提高到2008年的18.2%。

 

经济发展水平跨上新台阶。综合实力不断增强，不仅表现为经济总量的迅速扩大，也表现为人均指标的迅速提升。2008年全市人均生产总值达21.90万元（户籍人口计算），比1989年3256元，增长66倍。人均GDP、人均财政收入水平在全国同类城市中位居首位。

 

2．结构调整步伐加快，增长方式成功转变。20年来，三次产业比重由 1989年的23.3：54.8：21.9，调整为2008年0.8：65.3：33.9，产业结构由撤县建市前的“二一三”转型为“二三一”的发展格局。

 

产业结构明显优化。农业结构发生明显变化。精致农业众彩纷呈，阳澄湖大闸蟹、精品葡萄、早春红玉等农产品逐渐步入寻常百姓家；防虫网覆盖、玻璃温室育苗等设施农业蓬勃发展，大大提高了农业产出效率。国家农业综合开发现代化示范区（张大千）、大唐生态园、星期九生态休闲农庄等一批生态农业方兴未艾，农业的外部功能不断放大。工业经济在总量扩张中逐步优化。围绕工业立市的目标，不断推进主导产业高端化、新兴产业基地化、优势产业品牌化，全市现价工业总产值由1989年的50.93亿元增加到2008年的5000.5亿元，增长了97倍。产业结构逐步优化，初步形成了以IT产业、精密机械和精细化工等主导产业，到2008年已形成了IT产业一个千亿级集群，通用设备、电气机械、精细化工等七个百亿级产级集群，共实现产值3772.92亿元，占工业总产值的75.5%。同时，加快电子信息、精密机械产业向高端环节、核心技术发展，着力建设光电、可再生能源、机器人、化合物半导体、模具、传感器等特色产业基地。2008年，实现高新技术产业产值1625亿元，占全市规模以上工业产值的比重为35.7%。服务业经济实现了现代服务业、生产性服务业转变。围绕服务业强市，全力打造“十大服务业集聚区”，加快开发建设花桥国际商务城，努力建成“国际大都市的卫星商务城”，目前初步形成了金融BPO产业链，已引进全球第三大服务外包公司和前三强现代物流企业，不失时机地打造“昆山服务”、“昆山办公”的新高地、新品牌。成为首批省级服务外包基地城市，花桥国际商务城成为省级服务外包示范区。全市服务业增加值由1989年的3.97亿元提高到2008年509.08亿元，增长了127倍，年均增长29.1%。

 

多种经济成份竞相发展。1989年，全市经济以公有制为主，20年来，随着“外向带动、民营赶超战略”的实施，逐步形成了外资、民资竞相发展的格局，非公有制经济日渐成为经济增长的重要推动力量。2008年，外资经济占全市出口额的98.5%，占工业产值的89.7%，占投资额的46.6%。年末私营企业达2.38万户、个体工商户4.57万户，注册资本529.49亿元。

 

3．对外开放纵深发展，发展活力持续显现。对外开放推动了全市经济的跨越发展，促进了产业结构的调整优化，并带动了城市发展、科技创新、文化繁荣。从某种意义上讲，“昆山之路”就是一条“对外开放之路”。

 

利用外资成效显著。20年来，昆山围绕“利用外资”这条主线，大力实施外向带动战略，不断调整招商选资理念，在大力引进工业项目的同时，台湾六和宗仁卿医院、台湾彰化银行、美国联邦快递、新加坡YCH物流公司、东方海外、沃尔玛、欧尚等大批服务项目先后进驻昆山，进一步完善了城市功能，增强了产业发展支撑力。注册外资由1989年不足千万美元提高到2008年30.99亿美元，实际利用外资由652万美元增加到16.03亿美元。

 

对外贸易跨越发展。撤县建市初期，对外贸易尚处于起步阶段，进出口总额不足5000万美元，通过加快经济国际化战略，着力发展加工贸易，努力开拓国际市场，对外贸易在国民经济中的作用进一步增强。1995年进出口总额突破10亿美元，2003年突破百亿美元，2007年突破500亿美元，2008年，全市实现进出口总额613.5亿美元，其中出口总额386.64亿美元。

 

4．居民收入持续攀升，生活质量明显提升。20年经济的快速发展，就业渠道的多样化，收入来源的多元化，城乡居民生活质量明显提升，生活水平步入全面小康阶段。

 

居民收入不断攀升。2008年城镇居民人均可支配收入24808元，是1989年1864元的13倍，年均增长14.6%；农村居民人均纯收入11934元，是1989年1411元的8.5倍，年均增长11.9%；城镇在岗职工平均工资达到33735元，是1989年2154元的15.7倍，年均增长15.6%。城乡居民储蓄快速递增。1989年全市人民币储蓄余额4.39亿元，1993年超过十亿元，2002年超过百亿元，2008年达到414.8亿元，为1989年的94倍，年均增长27.0%。

 

生活质量明显提升。随着经济的发展和收入的提高，居民消费向汽车、住房、通讯产品及文教娱乐、旅游等娱乐型、享受型消费转变，消费需求稳步扩大。2008年，全市实现消费品零售总额201.87亿元，比1989年的6.54亿元增长30倍，年均增长19.8%。城乡人均消费支出逐年加快，2008年分别达到16892元和9369元，分别是1989年的11.2倍和7.7倍。2008年，城乡居民文教娱乐占消费支出的比重分别达到19.0%和19.4%；城乡居民人均住房面积分别达到38平方米和70.7平方米；平均每百户城镇居民拥有家用汽车22辆、电脑88台。

 

5．投资规模不断扩大，城乡面貌焕然一新。20年来，全社会固定资产投资翻了五番多。全面确立片区发展理念，稳步推进中心城区和城市副中心建设，一座现代化工商城市的崭新形象崛起在长江三角洲。

 

投资力度不断加大。撤县建市20年，也是加大投入、加快建设的20年。自1989年以来，全市累计完成固定资产投资2216亿元，其中，2008年全社会固定资产投资370.03亿元，是1989年的60倍。投资总量的迅速扩大，有力地促进了产业结构优化升级，加快了城市布局调整，带动了区域经济协调发展。

 

基础设施日益完善。撤县建市后，以城市建设为突破口，按照片区发展的理念，把昆山927平方公里市域作为一个整体进行规划，实现城乡规划全覆盖，从中心城区、城市副中心、小城市和特色镇、新型社区、自然村落整理等五个层面加以推进，形成清晰合理的功能分区和空间布局。“六纵六横两环五高十互通”的交通大框架、城乡区域统一供水、电网改造等一批重点基础设施全面建成，城市载体功能发生了历史性变化。2008年，昆山城市化水平达到70.12%。

 

生态环境持续优化。全力打造绿色昆山，逐步形成了以生态湿地、园林绿地为“点”，主要河道、主干道生态通道为“线”，中心城区、城市东西部副中心等重点区域、重点湖泊生态绿化为“面”的生态框架体系，构建了“百里绿廊连城乡”的新格局。2008年，规划建成区绿化覆盖率45.03%，绿地率39.85%，城市人均公共绿地面积13.43平方米。城市生活污水处理率达85%，工业污水处理率100%。先后荣获国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家生态市、中国人居环境奖等国家级称号。

 

6．社会事业全面进步，小康社会率先实现。我市不断加大对社会发展的投入力度，坚持社会事业与经济建设协调发展的原则，着力深化社会事业领域各项改革，科技、教育、文化、体育、卫生等各项社会事业蓬勃发展。

 

创新能力明显增强。积极实施“科教兴市”战略和技术创新工程，特别是近年来，坚持以创新为主抓手，以载体为加速器，以项目为支撑点，围绕“三学”和“三自”创新战略，全面提升科技带动能力和城市创新能力，先后被评为全国科技进步先进市、首批国家知识产权工作试点市、全国科普示范市。在科技部和中国社科院组织的城市创新能力综合测评中，连续三年名列全国县级市第一。2008年全市R&D经费支出占GDP的比重达1.9%；至2008年底，全市累计专利申请27057件，授权12723件，分别占全省的5.5%和7.5%；拥有中国驰名商标9个，中国名牌产品10个，江苏省名牌产品46个，江苏省著名商标32个；引进和培育各类科技研发机构近350家。

 

教育水平不断提升。大力实施实施义务教育工程和教育现代化工程，全力构建国民教育体系、终身教育体系和优质教育体系。2007年，首批通过江苏省教育现代化建设先进市评估验收，在全省率先基本实现教育现代化。2008年，学前三年幼儿入园率达99.5%；小学入学率、巩固率、普及率、毕业率连续18年保持100%，初中入学率、巩固率、毕业率连续多年分别达100%、100%和99%以上；15-17周岁高中阶段教育毛入学率98.2%。

 

文化事业健康发展。市委、市政府将文化发展纳入国民经济和社会发展总体规划，及时修订了《文化发展规划》，提出了“文化昆山”建设的目标任务。先后兴建了图书馆、市民文化广场、多功能体育场馆、昆仑堂美术馆、昆曲博物馆、青少年宫等一系列重要文化设施。成功举办了中国昆山国际文化旅游节、中国昆山国际啤酒节、中国昆剧艺术节开幕式、金秋经贸招商活动大型主题文艺晚会等大型文化活动。

 

体育事业蓬勃发展。撤县设市20年，是昆山体育从起步到腾飞的20年，先后获得“全国体育先进县”和“全国亿万农民健身先进单位”等光荣称号，2007年在全省率先建成体育强市，10个乡镇均被省体育局命名为体育强镇。2003年至今，先后承办了国际田联竞走挑战赛、全国男排大奖赛总决赛、环沪港国际自行车大赛、中国乒乓球公开赛、十运会羽毛球决赛、斯坦科维奇洲际男篮冠军赛和中欧男篮对抗赛等20余项重大国内、国际赛事。姚明、诺维斯基、马林、张怡宁、林丹等众多明星纷纷亮相昆山，共吸引30多个国家、地区近5000名运动员参与其中。

 

卫生体系不断完善。撤县建市初期，全市掀起了第一轮建设高潮，市镇两级医疗卫生机构的硬件规模、服务能力得到迅速提升。进入新世纪以来，市委、市政府按照率先基本实现卫生现代化的目标，将一大批医疗卫生机构的新、改、扩建工程列入政府实事工程，建设项目总建筑面积24万平方米，总投资超过11亿元。2008年末，全市拥有各级各类医疗卫生机构361所，专业卫生技术人员5445人，是1989年的3.4倍，医院、卫生院实际开放床位4042张，是1989年的3.2倍。

 

保障能力显著提高。社会保障制度是社会和经济发展的“稳定器”，昆山从撤县建市初期的传统型社会保险制度，发展到目前由养老、工伤、失业、医疗等多种保险构成的现代社会保障体系所取代。2008年末，城镇企业职工养老保险和医疗保险人数突破100万人，工伤、生育保险参保人数63万人，农村基本养老保险参保覆盖率达到99.9%。推出了具有社保卡、公交卡、银行卡一身的昆山市民卡。在全省率先实现居民最低生活保障城乡一体化，城乡居民最低生活保障标准统一提高到每人每月350元。年末拥有社会福利院14所，拥有各类养老床位2040张。

 

小康社会率先实现。2002年11月，党的十六大明确提出全面建设小康社会的奋斗目标。昆山按照省委做全省“两个率先”的排头兵的要求，制订工作规划，明确具体措施，通过三年努力，到2005年底，衡量我市全面小康社会进程的四大类18项25个指标，全部达到或超过了小康标准值。率先在全省实现了“两个率先”的第一步——率先实现小康社会的目标，真正建成了一个不含水份、群众认可和让老百姓得实惠的小康社会。

 

 

20年艰苦奋斗，20年辉煌成就，今天，一座经济发展、社会和谐、全面小康的现代化城市——昆山已站在了新的起点。憧憬未来，按照学习实践科学发展观的要求，围绕市委、市政府确定的昆山基本实现现代化的“三步走”发展战略，切实转变发展方式，加快经济转型升级，全面提升综合竞争力、社会和谐度，又好又快推进昆山率先基本实现现代化。

 

我们坚信，在新的思路引领和激励下，因势利导，视挑战为机遇，变压力为动力，昆山的综合实力将更加雄厚，增长方式将更加科学，城乡发展将更加协调，社会环境将更加和谐。