今年以来，面对恶劣的宏观环境，市委书记张国华常说的一句话让许多客商倍感温暖：“大的宏观环境我们无法掌控，但昆山一定要以‘三个敢于’的精神，用‘三个竭尽’的力度，为投资商营造良好的小环境。”市委副书记、市长管爱国也多次表示，昆山就是要创造出其他地区没有的环境，帮助企业增强竞争力。

　　正是靠昆山营造的良好小环境，在昆企业面对金融危机不慌、不乱，在逆境中迎难而上，与昆山经济一起率先复苏，保持持续回升态势。

　　“仁宝”的神奇

　　不久前，仁宝集团的笔记本电脑出货量再次超过广达集团，位居全球第一，而且出口额跃居江苏省第一。今年前11个月，仁宝集团累计完成工业总产值超过千亿元，达到1028.52亿元，同比增长37.2%；累计生产笔记本电脑2974万台，同比增长83.7%。仁宝集团为何能在欧美电子产品消费市场不断萎缩的情况下，实现超常规发展呢？

　　仁宝集团执行副总经理翁宗斌认为，仁宝集团成功背后的最强有力的推手就是昆山政府。没有昆山政府出台的外贸扶持政策，没有针对“急单”生产程序成立的服务链，没有完备的金融支持，也就没有“仁宝”的成功。

　　今年年初，面对企业订单急剧下降的状况，我市及时出台了外贸扶持政策，主动介入企业争取订单的谈判，用政府的信用帮助企业争取更多订单。危机中，“急单”成为一种常态，为帮助企业应对“急单”，我市组织有关部门针对“急单”生产程序成立了一个服务链：劳动部门负责调配短工、外管局负责外汇调配、开发区负责协调配套生产、出口加工区负责物流供应、海关和国检负责通关。正是有了这样的“服务链”，仁宝集团才敢于接下大量“急单”，增强了国际竞争力。

　　正是充分感受到了昆山政府应对危机的能力，今年8月31日，仁宝集团斥资1.8亿美元在昆山建区域总部、研发中心和4个工厂，计划年产值达到2000亿元，笔记本电脑产能达6000万台，三年再造一个新“仁宝”。

　　不仅“仁宝”实现逆势飞扬，“纬创”等一大批出口企业也得到了我市的大力支持，企业订单急剧增多，竞争力全面增强。纬创集团已成为全省第二出口大户，今年产值有望达到1000亿元。

　　“彩华”的幸运

　　今年，江苏彩华集团预计年产值突破10亿元，利润突破1亿元，实现了历史性增长。当问及增长秘诀，彩华集团的夏总高兴地说，主要得益于集团成功进行了技改，引进了新彩膜生产线，用新产品占领市场。“为了支持企业技改，银行给予彩华近千万元的信贷支持。危机中能得到昆山政府的金融支持，这是‘彩华’的幸运。”夏总激动地说。

　　今年，像彩华集团这样及时得到金融支持的企业还有很多。密友集团在银贷资金的支持下，加大对纳米产品的开发，使纳米产品成为企业的新增长点。那么，我市良好金融环境是怎样形成的呢？

　　去年底，位于千灯的一家电子企业破产倒闭，成为我市受金融危机冲击而倒闭的第一家企业。对这家企业破产倒闭的原因分析后发现，资金短缺是压倒企业的最后一根稻草。该企业倒闭让我市决策层意识到，危机中，为企业创造良好的金融环境至关重要。

　　于是，我市四管齐下畅通信贷渠道：出台激励机制，鼓励各商业银行积极向上争取信贷规模。今年前两个月，正是金融危机对实体经济冲击最大的时候，我市各银行新增贷款总额65亿元，每天新增贷款1亿元，创下了银行放贷纪录，截至目前，我市今年新增各项贷款余额达1300亿元。开展银企对接，人民银行与经贸委、外经贸局共同建立重点企业信息库，及时提供给各商业银行，解决银企信息不对称问题，通过组织银企合作，26家企业获得24亿元的授信支持。健全政银企三方风险共担机制，市财政注资2亿元成立非盈利性担保机构，为企业信贷提供担保，已累计为182家企业办理担保业务226笔，担保金额17.7亿元。设立专项发展基金，成功发行20亿元企业债券，解决企业融资难题，在全省率先成立金融BPO产业基金，支持服务外包企业 发展。

　　“正新”的幸福

　　4月的昆山，倒春寒让人感到寒意。正新橡胶（中国）有限公司关务经理罗燕也正为一些事烦恼，除企业受到金融危机冲击外，因为企业马上面临办理加工贸易手册，需交纳6300万元的保证金，这将给企业资金周转带来很大困难。令罗燕感动的是，昆山海关了解这一情况后，发现“正新橡胶”符合免征加工贸易保证金政策，于是主动上门帮企业办理了相关手续，让企业及时拿到了免征加工贸易保证金手册。一项政策就让“正新橡胶”免交了6300万元。

　　尽管后来发生了美国轮胎“特保案”，但是，“正新橡胶”凭借开发新产品有效地化解了不利影响，今年有望实现产值36亿元，同比增长5.1%；实现利税8.3亿元，同比增长300%。

　　为最大限度地支持企业发展，今年我市实行行政收费零增长，要求各部门做到能不收的坚决不收，非收不可的按收费下限收取，将部门收费增减与考核挂钩，收得越少，考核得分越高。昆山国检局今年前11个月已为企业减费1200多万元。

　　除从行政收费上让企业受惠外，今年，我市还加大对企业的资金支持力度，除安排1.4亿元外贸扶持资金外，还安排了科技发展、促进企业发展、转型升级、服务业发展、人才培育、节能等财政专项资金9.4亿元，全方位支持企业发展。

　　此外，市委市政府还对机关部门制定了“四条底线”：绝不能借用各种名义干扰企业正常生产经营，绝不能因为行政效率低而使企业失去发展机遇，绝不能因为机关作风而使企业蒙受损失，绝不能因为“釜底抽薪”行为使企业陷入绝境。